Rapport final des Procédures de Gestion de la Main d'Oeuvre (PGMO) par le PASEA

1. DESCRIPTION DU PROJET

La République démocratique du Congo (RDC), le plus grand et le troisième pays le plus peuplé d'Afrique sub-saharienne, est riche en ressources naturelles. Avec une superficie totale de 234 millions d'hectares, la taille de la RDC est équivalente à celle de l'Europe occidentale. Elle a une faible densité de population de 16,1 personnes par km2 et une population estimée à 89,6 millions d'habitants, dont 54,4 % vivent dans des zones rurales. Le pays possède de vastes ressources naturelles, notamment le troisième plus grand potentiel hydroélectrique du monde, la deuxième plus grande zone de forêt tropicale du monde, des dotations minérales qui sont les plus riches et les plus diversifiées du monde, et plus de la moitié de toutes les ressources en eau douce de l'Afrique subsaharienne.

Au cours de la dernière décennie, il a été malheureusement constaté que la violence a touché près de 40 millions de Congolais. Les femmes et les filles sont particulièrement touchées par les violences sexuelles généralisées liées au conflit qui s'ajoutent à d'autres formes de violence basée sur le genre L'instabilité politique persistante et les cycles de conflit ont conduit à une gouvernance et des institutions faibles, entravant la mise en oeuvre des réformes, la prestation de services et la croissance du secteur privé. Rappelons par ailleurs les trois principaux thèmes à l'origine de la fragilité et des conflits identifiés dans l'évaluation des risques et de la résilience de la Banque mondiale pour 2021 sont les suivants :

(a) l'accaparement des élites et l'extraction des ressources qui perpétuent un système de gouvernance non réactif et une économie peu redistributive ;

(b) une population de plus en plus jeune qui n'a pas de perspectives de mobilité sociale en raison des traumatismes et de l'exclusion ; et

(c) l'interaction entre les systèmes de conflits locaux, régionaux et internationaux fondés sur la concurrence pour l'accès aux terres, aux minéraux et aux autres ressources naturelles.

Cependant, le mauvais état de l'accès aux services d'infrastructure de base représente une contrainte majeure pour une croissance durable et inclusive. Des décennies de conflit, de sous-investissement et de manque de connectivité sur le vaste territoire de la RDC ont entraîné des lacunes particulièrement importantes dans l'accès aux services d'approvisionnement en eau et d’assainissement et à l'approvisionnement en électricité. Le manque d'accès à ces services représente un obstacle majeur à l'activité économique, entrave le développement du marché et ajoute des coûts importants aux projets d'infrastructure. Le gouvernement a entamé une campagne de réforme des principales entreprises d'État responsables de la prestation de services, notamment la REGIDESO, la compagnie nationale des eaux. Cependant, ces réformes ont principalement un impact sur les services urbains, laissant des lacunes importantes en matière de gouvernance dans les zones rurales où des modèles alternatifs de fourniture de services doivent être développés et renforcés.

L’objectif de développement du projet est double à savoir :

a) Accroître l’accès à l’approvisionnement en eau potable et à l’assainissement dans des zones sélectionnées de la RDC

b) Améliorer la gouvernance et les capacités des secteurs public et privé dans la prestation de service d’eau potable et d’assainissement.

Le projet PASEA est aligné sur le Country Partnership Frame car il encourage les investissements publics et privés dans les infrastructures essentielles afin d'accroître l'accès des populations aux services d'infrastructure de base (objectif 2.2), de renforcer la transparence et la gouvernance (objectif 3.2) et de consolider les bases d'une diversification économique inclusive et du développement du secteur privé (objectif 3.3). Conformément à l'accent mis par le CPF sur la lutte contre la fragilité et les conflits, le projet ciblera les provinces touchées par les conflits et la violence, où les investissements dans les infrastructures d'approvisionnement en eau et d'assainissement de base augmenteront l'accès, soutiendront les résultats du capital humain et débloqueront la croissance du secteur privé dans la fourniture de produits et services WASH.

Cliquez ici pour télécharger le RAPPORT complet - format PDF